十九大為智慧城市建設(shè)提出并明確了發(fā)展路徑

十九大報(bào)告提出了：

“加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，拓展實(shí)施國(guó)家重大科技項(xiàng)目，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)提供有力支撐。加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)，強(qiáng)化戰(zhàn)略科技力量。”

國(guó)家發(fā)改委智慧城市發(fā)展聯(lián)盟秘書長(zhǎng)鄭明媚表示，“數(shù)字中國(guó)、平安中國(guó)、智慧社會(huì)”等理念，為智慧城市建設(shè)提出并明確了發(fā)展路徑。此外，報(bào)告中涉及到的人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、共享經(jīng)濟(jì)、大健康等都與智慧城市、智慧社會(huì)建設(shè)密切相關(guān)，將對(duì)未來(lái)智慧城市的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，智慧城市相關(guān)企業(yè)要對(duì)此提前布局，以人為核心，以服務(wù)為導(dǎo)向。

我國(guó)智慧城市建設(shè)總體情況

從2013年開(kāi)始，工信部、住建部、科技部、旅游局等國(guó)家部委先后分批次開(kāi)展了國(guó)家級(jí)智慧城市及專項(xiàng)試點(diǎn)城市建設(shè)，以此為牽引，各試點(diǎn)所在省份先后制定并出臺(tái)了省級(jí)智慧城市發(fā)展規(guī)劃或頂層設(shè)計(jì)，力求發(fā)揮試點(diǎn)城市示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，拉動(dòng)全省智慧城市整體發(fā)展。

為避免智慧城市建設(shè)過(guò)程中再次出現(xiàn)由于整體設(shè)計(jì)能力不足，以及統(tǒng)籌機(jī)制缺失帶來(lái)的應(yīng)用系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、各自為政等問(wèn)題，省層面應(yīng)結(jié)合實(shí)際需求指導(dǎo)各地市加強(qiáng)智慧城市頂層設(shè)計(jì)，對(duì)智慧城市目標(biāo)架構(gòu)、業(yè)務(wù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)架構(gòu)、技術(shù)架構(gòu)、安全架構(gòu)和支撐保障體系進(jìn)行整體設(shè)計(jì)，梳理明確相關(guān)主體的定位、職責(zé)和關(guān)聯(lián)關(guān)系，規(guī)范軟件、接口、體系標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵要素，為各地市智慧城市健康有序推進(jìn)提供頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)。

以北京市為例，北京市制定了《智慧北京頂層設(shè)計(jì)總則》，給出了“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)的基本內(nèi)涵和三級(jí)層次架構(gòu)，針對(duì)部門和行業(yè)、區(qū)縣、市級(jí)重點(diǎn)領(lǐng)域三個(gè)層次明確了設(shè)計(jì)責(zé)任主體和重點(diǎn)設(shè)計(jì)領(lǐng)域，并對(duì)各領(lǐng)域、各單位之間相互銜接的處理提出要求。參照《總則》，北京市經(jīng)信委于2012年組織全市各相關(guān)部門開(kāi)展“智慧北京”頂層設(shè)計(jì)。目前北京市各重點(diǎn)領(lǐng)域和各區(qū)縣頂層設(shè)計(jì)已相繼完成，指導(dǎo)智慧城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，并成功打造智慧城市樣板——北京通。

“北京通”作為北京智慧城市的統(tǒng)一入口，是北京市實(shí)現(xiàn)“一號(hào)一窗一網(wǎng)”、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、打造信息惠民戰(zhàn)略的重大突破。“北京通”將創(chuàng)新型技術(shù)、政府服務(wù)與市民生活密切結(jié)合，完整呈現(xiàn)智慧社會(huì)、智慧生活等未來(lái)愿景，以實(shí)名認(rèn)證為基礎(chǔ)，讓市民用一個(gè)App暢享智慧城市所有服務(wù)。

“北京通”的功能

1、實(shí)名認(rèn)證、虛擬卡（一卡通）

“北京通”將以居民健康卡、居住證為基礎(chǔ)，增加金融、交通、自主應(yīng)用等多功能，真正將“一卡多功能”融入市民生活。

2、證照匯聚統(tǒng)一

基于“實(shí)名認(rèn)證、電子卡證，聚合支付和簽章”四個(gè)核心功能，北京通App為市民打造了一個(gè)移動(dòng)政務(wù)服務(wù)門戶。

北京通App基于身份證號(hào)碼建立全市統(tǒng)一的實(shí)名認(rèn)證用戶體系，通過(guò)公安、運(yùn)營(yíng)商、銀行等多渠道鑒證身份，北京通App將成為打通政府、企業(yè)和個(gè)人服務(wù)的新型智能生態(tài)體系產(chǎn)品。北京通App通過(guò)實(shí)名認(rèn)證體系接入各委辦局服務(wù)，把原來(lái)鏈接式的服務(wù)真正變?yōu)橐徽臼降姆?wù)。逐步融合現(xiàn)有社保、交通、公安、醫(yī)療、教育等行業(yè)卡應(yīng)用。

3、數(shù)據(jù)自動(dòng)匯聚與推送

北京通App將為百姓開(kāi)放數(shù)據(jù)（證照）的查詢、推送、糾錯(cuò)和使用等服務(wù)。

北京通App調(diào)取與用戶相關(guān)的數(shù)據(jù)目錄，而用戶的數(shù)據(jù)信息均沉淀在政府的政務(wù)云上，在

有得到授權(quán)的情況下，任何人無(wú)法使用，保證了市民個(gè)人信息的絕對(duì)安全。在獲得用戶授權(quán)的情況下，還可實(shí)現(xiàn)向第三方開(kāi)放數(shù)據(jù)結(jié)果。北京通App將集合更多政府和社會(huì)資源，形成結(jié)果數(shù)據(jù)的匯聚，為政府決策提供支撐。

4、政民溝通

北京通App將構(gòu)建“政民互動(dòng)、全員參與”模式，通過(guò)城市積分的形式，讓市民真正成為城市的主人，并利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)重構(gòu)“市民網(wǎng)格”，將市民與政府職能部門更緊密的連接在一起。目前，北京通APP已開(kāi)通“政府通訊錄”、“咨詢投訴”功能。在北京通實(shí)名認(rèn)證體系下，市民可隨時(shí)隨地與政府相關(guān)部門聯(lián)系，真正拉近市民與政府間的距離。

“北京通”打通了信息孤島，實(shí)現(xiàn)城市級(jí)的互聯(lián)互通， 讓數(shù)據(jù)多跑路，市民少跑腿，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國(guó)家108號(hào)文要求，符合新型智慧城市評(píng)價(jià)指標(biāo)要求。十九大報(bào)告提出要建設(shè)智慧社會(huì)，提升和豐富了智慧城市建設(shè)內(nèi)涵。智慧社會(huì)突出為全社會(huì)提供智慧化服務(wù)，這不僅要用技術(shù)和科技手段來(lái)改善和治理城市，還要讓各項(xiàng)智慧化服務(wù)滲透到社會(huì)的方方面面，提升市民獲得感，讓市民參與到智慧城市建設(shè)中來(lái)，更好的推進(jìn)智慧城市建設(shè)。