全國一體化在線政務服務平臺的建設標志著我國電子政務發(fā)展進入歷史性新階段

廣東省政府副秘書長 逯　峰

7月18日，李克強總理主持召開國務院常務會議，審議通過《關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），明確提出建設全流程、一體化全國政務服務在線平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。近年來，全國各地積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，政務服務平臺建設百花齊放，各類創(chuàng)新應用不斷涌現(xiàn)，但從總體來說，各地業(yè)務體系和技術框架不統(tǒng)一，政務服務整體效能不強，亟需進行統(tǒng)一和規(guī)范?！吨笇б庖姟返某雠_恰逢其時，從國家層面實現(xiàn)頂層設計和總體規(guī)劃，強調(diào)國家政務服務平臺的“總樞紐”地位，從縱向、橫向上明晰了國務院部門平臺、各?。▍^(qū)、市）平臺與國家總平臺的對接，具有很強的指導性和操作性。全國一體化在線政務服務平臺的搭建，對新時代我國實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，構建“數(shù)字中國”“智慧社會”，全面推行電子政務都具有歷史性的里程碑意義。

《指導意見》著眼全局、高瞻遠矚，為全國政務服務發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)出“兩全”“兩新”“兩高”的特點。

兩全：通過全局統(tǒng)籌引領、全流程一體化，構建全國政務服務平臺

《指導意見》明確“堅持全國統(tǒng)籌”、“全流程、一體化”，加快打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”，按照“全國一盤棋”的布局建設一體化在線政務服務平臺，提出政務服務一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化，通過一體化建設，促進各級政府部門政務服務更協(xié)同、線上和線下服務更便捷。廣東在國家頂層設計和總體框架下，積極實踐“數(shù)字政府”改革建設，推進政務服務平臺和協(xié)同辦公平臺建設，將實現(xiàn)外部政務服務和內(nèi)部審批全流程一體化，提升政府內(nèi)部運作效率和對外服務能力，構建人民滿意的服務型政府。

兩新：通過樹立新理念、新模式，全面指導各地各部門政務服務發(fā)展

《指導意見》強調(diào)從政府供給導向向群眾需求導向轉變的理念新，注重回應和解決社會熱點難點問題；提出通過政府購買服務，鼓勵社會力量參與政務服務平臺建設模式新，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想，以及政務服務的互聯(lián)網(wǎng)思維。廣東“數(shù)字政府”改革建設，采用“管運分離”和政企合作的建設模式，推行政府購買服務，縮短建設周期、節(jié)約建設成本；同時，在用戶需求導向新理念指導下，積極推行民生服務“指尖”辦理，推出受群眾歡迎的“粵省事”小程序，日點擊量近300萬，最高超過1200萬。

兩高：通過平臺建設的高定位、高標準，拓展和提升全國政務服務能力

《指導意見》強調(diào)國家政務服務平臺是全國一體化在線政務服務平臺的總樞紐，將成為聯(lián)通各地區(qū)各部門的信息高速公路樞紐和數(shù)據(jù)共享交換總線，定位高；同時，提出政務服務一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化，要求標準高。廣東“數(shù)字政府”改革建設與國家的部署要求保持高度一致，在規(guī)劃層面明確提出建設全省統(tǒng)一政務服務平臺，與國家平臺“總樞紐”實現(xiàn)對接，通過建設可信身份認證中心、社會信用庫等八大公共支撐，為“全省通辦”“全網(wǎng)通辦”奠定基礎。

《指導意見》是各地區(qū)各部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”的綱領性文件，廣東將全面積極落實文件部署，緊緊圍繞“數(shù)字政府”改革建設，堅定不移地構建全流程一體化在線政務服務平臺，著力提升移動辦事能力，全省一盤棋強化業(yè)務協(xié)同，加快推進“放管服”改革，努力推動政府治理現(xiàn)代化。